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浅谈县级第二轮志书的审稿

发布时间:2019-03-05 09:03:58 您是第 0 位浏览者

摘要:审稿既是修志工作的一个重要阶段,又是志书加工成书的一个重要过程,也是确保志书质量的一个重要环节。鉴于此,县级第二轮修志人员既要明确自己的职责、任务,又要具有参与全过程的组织协调能力,同时具备较高的审稿素养,这样才能确保志书的编纂质量。

关键词:第二轮志书;审稿;质量

目前,编修第二轮志书工作正在全国各地如火如荼地展开,其中大多数地方县级志书已进入到审稿阶段。志书的审稿一般需要经过初审、复审、终审三道程序,这个程序就是通常所说的三审制。也 就是说,编纂人员在审稿的基础上对志书的稿件进行修改,使其符合《地方志书质量规定》,达到出版要求。

一、审稿是提高志书质量的法定程序

1985 年 4 月 19 日,中国地方志指导小组全体会议讨论通过《新编地方志工作暂行规定》,1997年 5 月 8 日,中国地方志指导小组二届三次会议通过《关于地方志编纂工作的规定》,都对志书的审稿作出了明确的规定。2006 年 5 月 18 日,国务院第 467 号令,颁布《地方志工作条例》,对参审人员、审查重点、审查验收的主体和程序等也都作出了明确的规定。此后几年间,各省、市、自治区政府 先后都颁布实施与《地方志工作条例》相配套的规定、办法,明确未经审查验收的志书,不得公开出版。近年来,随着条例、办法的贯彻实施,各地建立 和完善了“法制保障,党委领导,政府主持,各级编委和地方志部门组织实施”的新体制,真正做到依法修志。

在第二轮修志过程中,县级地方志部门都制定了相应的实施办法,严格执行与志书相关的条例、规定、办法,依法实行初审、复审、终审定稿制度。明确志稿三审的目标任务、参与审稿人员、修改要求,其重点是内容的完整性、体例结构的科学性、语言的准确性,在切实把握政治观点、认真审核资料、避免交叉重复、调整篇目结构、规范语言文字等方面下工夫,从中发现问题,解决问题。

二、审稿是提高志书质量的重要环节

对于县一级志书,审稿者不能离开志稿去空谈,一定要深入下去,要对志稿中的实际问题进行反复研究和探讨。做好“三审”,工作上虽然麻烦一点,但它是保证志书质量的重要环节,不可轻视和忽视。

初审。当志书初稿完成而尚未送审之前,可以以各种方式进行预审,通常称为初审。其基本做法: 承编单位独立编写的篇目,由承编单位进行初审,并根据初审意见进行修改,形成复审稿,盖上承编单位公章,送县级志书编辑部复审。多部门编修的篇目,经承编单位初审后,交统编单位进行初审, 修改并形成复审稿,盖上统编单位公章,送县级志书编辑部复审。

复审。一般指下级交上一级审查的志稿。复审阶段,编辑部对复审稿进行审核,各承编、统编单 位根据审核意见进行修改完善,形成评审稿。评审 稿由责任编辑按所承编目送副主编审核,主编签署 意见,加盖公章,报编纂委员会终审。同时,注重邀 请专家、教授、学者参加复审。因为他们熟悉专业知识,有其学历、阅历和经验。发挥人多智广的作用,人多发现的问题多,纠正的问题多,非常有助于提高志书质量。初审、复审不仅从政治观点、体例、资料、文字等志稿质量方面起到把关作用,而且还能培训和锻炼一批修志专业编纂人员,特别有助于提高修志人员的业务水平。

终审。终审是志书审查的最后一关。编纂委员会对评审稿进行全面评审,对史实资料有较大补充或重大调整的,由责任编辑会同承编单位完成修改。终审合格后,编纂委员会签署意见,并报县级政府批准,由地方志部门负责出版事宜。志书主编根据终审提出的意见或建议,做出最后一次修改、补充,以求达到志稿的齐全和完整。在志稿改定送印之前,仍要进行基本的三次校对。有条件的话, 可进行四校、五校。

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三、审稿是提高志书质量的有效途径

一部志书审稿的内容较多,其目的是提高志书的整体质量,因此在承担审稿任务时,重点要把握好以下五个方面:

(一) 把握政治观点。政治质量是志书的灵魂,它表现在政治性、思想性、政策性、保密性等诸多方面,是衡量志书质量的首要尺度。其中核心问题是坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、

“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时 代中国特色社会主义思想为指导,坚持辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点和方法,实事求是、存真求实,在政治上与党中央保持高度一致。凡是在重大原则问题上有偏离或抵触的记述,都要毫不犹豫地加以修改。具体地说,审稿时主要注意处理好这样四个问题: 1. 对各项事业的兴衰成败、功过是非的评价,要坚持以党的方针政策和国家的法律法规为依据,要用“实践是检验真理的唯一标准” 去衡量事物,做到不溢美,不讳过,褒贬适当,客观公正。2. 防止纯客观的记述。要坚持用观点去选用资料,要求所表述的事物必须做到观点准确,是非分明。对必须要反映的某些社会问题,也只写大概情况,不要过分张扬,更不要刻意描述。3. 在记述中涉及党和国家的方针政策时,要完整、准确,不可断章取义,更不能随意篡改、改变原意。4. 凡涉及党和国家的统战政策、宗教政策、涉外政策、保密政策等方面内容的记述,都要严格遵守党和国家的有关规定,不得有任何超越,对于其中自己把握不准的必须请有关部门审核把关。

(二) 认真审核资料。志书的价值在于提供科学、系统的资料和信息,所载资料必须翔实、准确。因此,审稿要在承编、统编单位初稿的基础上,还需继续对所载资料进行认真的审核和调整,使之在整体上进一步得到合理优化,以提高志书的使用价值。审稿时,要对资料进行认真的考证,由于志稿资料来源广、数量大、门类多、形式杂,难免良莠混杂、虚实并存,对搜集到的大量零散资料,必须运用历史唯物主义的观点对史料进行考证,以达到去粗取精、去伪存真的目的。具体说,可以从以下六个方面着眼: 一看是否有悖客观实际; 二看是否有悖历史事实; 三看是否掺有“水分”; 四看在专业性内容上是否有违背科学的差错; 五看在统计计算上是否有错误或前后矛盾; 六看所记述内容是否保持时间、地点、人物、事件四大要素的统一,前后吻合。一旦发现疑点和问题,就要及时核实解决。

(三) 避免交叉重复。一部志稿有述、记、志、传、图、表、录等多种体裁,而在述、记、志、传中都存在着内容交叉,即事物的互相联系,要完全解决是不可能的,也是不科学的,但要避免机械重复。鉴于志书对各类事业的志稿都由部门负责撰写提供,往往容易出现“小而全”的情况,加之责任编辑囿 于各自的分工范围,故在整部志书中必然会出现各种重复现象。这就要求终审者必须从全书出发,统筹安排,妥善处理资料上的孰取孰舍、孰详孰略,以解决内容之间重复的问题。把握好各种体裁的特点,记述好各自的内容,通常概述只作简要的介绍,大事记只记其始末,地方的特色须作详细记述,传记一定要紧扣人与事、人与物的关系来写。为避免内容的重复,可以采取“三对照”的办法,即各“目” 本身有关方面的自相对照,有关“目”记述内容的互相对照,各“目”有关内容与概述、大事记、人物  的互相对照。通过对照,消灭机械重复。即使是必要的交叉,也应从不同角度、不同侧面,以不同的详略方法来处理,其中有些完全重复的事物,还可采用参见的方法来处理。这样,就可达到“事可互见,文无重出”的目的。

(四) 调整篇目结构。篇目是体例的核心,是志书的基础。调整篇目结构是审稿者精加工的首要工序。审稿时要按照“事以类从”的原则,将篇目中领属不科学、不得体的作适当的调整,并对排列顺序、层次安排等按统一要求予以规范,志书由于是众手成志,不同的人或粗心、或习惯,使志稿中 总会有不符合规范的地方,审稿时,都要严格按照入志体例标准和凡例规定,将不符合入志体例标准 的,坚决予以删去,将不符合凡例规定的,务必按照 凡例纠正过来,努力使全书层次清楚、归属科学,富有地方特色。

(五) 规范语言文字。志书的文体只能是以记述为主,兼具说明,语言要求准确、简洁、质朴而不失文采。总纂者应把握这一特征。志书不同于文艺作品,不同于新闻报道,也不同于工作总结和领导讲话,在参与志稿编写的人员中,专家少,杂家多,致使不同文体、文风的写法掺杂其中。对于编辑初稿、分纂中已经修改的志稿,终审时仍需认真审读和修改,发现问题及时解决。同时,假话、大话、空话、套话一律删除,推估、猜测等不定副词一律戒用,文言俚语必须改造,拖沓、浮华之词应当提 炼。因此,志稿三审中,要根据志书的文体严格把关,真正做到全书用语规范、文风统一,以保持整部 志书文体文风的一致性。

四、审稿是提高志书质量的关键举措

质量是志书的生命。一部地方志书质量的高低是衡量修志工作好坏的标准。在志书编纂过程中,有的编纂人员对志稿反复看了多遍,仍有不少问题被疏忽,这种现象在第二轮志书编纂中带有一 定的普遍性。对此,提高第二轮志书审稿效率必须 建立质量指标体系,全过程贯穿解决问题意识。主 要从以下几个方面加以重视:

(一) 篇目设计划分问题。志书所记载的每一事物在划分门类时,必须按同一标准划分。与此同 时,归属要得当,必须严格遵守“事以类聚,类为一志”的原则; 分类要科学。如记载机构,同编之中要层次相同,章节统一,使得整体协调一致; 不要强分门类和事类,即同一范畴、层次的门类、事类已按同一标准划分的,不要插进一个“非类之类”,要坚持“横排竖写”的原则; 编排要合理,坚持“先自然后社会、先经济基础后上层建筑”的排序原则,不断提高编纂人员基本素养,防止出现理解上的偏差。

(二) 资料真实价值问题。志书的生命在于真实,真实可靠的资料固然重要,用以表述资料的语言也必须真实,有一说一,有二说二,用事实说话, 反对空话连篇,华而不实,夸大事实,坚持志书可读性与可信性的统一。而其真实性的考订,首先便是初审。初审不重视,或处理不彻底,留至复审、终审,必然会事倍功半,收效不高。志书资料甄选取舍,就要看有无价值增值,这取决于主编的眼界、胆识和学识,审稿人员要慧眼识荆。

(三) 记述要素齐全问题。志稿记述事物基本

要素必须完整。记述事件,时间、地点、参与人或群体、事件起因、发展变化、事件结果(结论) 要素齐全; 记述事物,根据各事物具体特征,构成该事物的基本要素齐全。横不缺项,尤不缺要项,纵不断线,尤不断主线。要求所述事物赓续不断,自然衔接, 同时时间、地点、人物、事件、原因、结果等要素俱全。掐头去尾,支离破碎,体现不了事物发展所固有的连续性和完整性。

(四) 加强记述深度问题。志书的记述深度关乎可读性,不应成为审稿“盲区”和“盲点”。对于事物兴起的缘由、时空位置、转折变化的原因、条件和结果,以及事物的性质、状态和规模,当详则详、宜略则略。记述深度要准确加以把握: 深入挖掘资料,进行多层次多角度剖析,认识事物的整体面貌和特点; 认真选好典型材料,展示事物深层次的内涵; 由表及里,揭示事物的本质; 纵向贯通,反映事物的兴衰起伏和发展规律; 适当横比,反映事物的相互关系。

(五) 增强保密意识问题。修志人员要想把涉及全社会各行各业的具体规定都掌握得十分准确是不容易的,需要各有关部门分管领导和撰稿人员 的把关配合。要严格遵守保密规定,依照程序办事,不能图省事、怕麻烦; 要向撰稿单位提出明确的要求,志稿终审前分别交各撰稿单位进行保密审查,并签字盖章。此外,涉及科学技术专利、社会稳 定、国家安全、军事安全、产业安全等内容资料,坚决不收入志书。直接或间接的泄密,志书中都不能 出现。

(作者单位: 浙江省桐乡市史志办公室)

(原文请至中国知网)

(图:网络)

 
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